三、部门主要工作任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是贯彻落实中央和全省城市工作会议的第一年。我局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以让人民共享城市规划建设成果为出发点和落脚点，强化规划统筹引领，进一步补短板、强功能、提质量、惠民生，推动打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化工贸港口城市。

(一)、围绕一条主线，提升规划水平

以贯彻落实中央、全省和全市城市工作会议精神，不断提升工作水平为主线，进一步创新规划理念，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、提升品质等理念融入到城市规划全过程。

1.突出规划的前瞻性。把握经济社会发展趋势，尊重和顺应城市发展规律，用创新的思维开展规划编制工作，确保能立足当下、着眼长远，不犯颠覆性、常识性错误。重点抓好环湾一体化等涉及全局性、长远性的规划研究编制工作；推进泉州市中心城区近期建设规划，实现城市近期建设规划与远期总体规划的衔接过渡，指引城市建设发展。

2.增强规划的协调性。以“一湾”为核心，进一步完善规划建设管理体制机制，强化规划协调力度。

(1).推动成立环湾城市规划监督协调机构，加强对环湾区域、南翼新城、及晋江、石狮环湾滨水区域、百崎湖周边等重点区域规划实施、建设项目安排、重大事项管理的监督协调，确保规划落到实处。

(2).同时大力推进“多规合一”，初步构建起管理平台，解决当前各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，形成部门合力，推动规划体制和审批制度改革，促进城乡发展一体化和经济社会可持续发展。

3.强化规划的权威性。强化规划执行刚性，加大规划管控力度，推动实行建设项目规划审批成果备案制度；实施规划负面清单管理制度；加强对土地出让时规划设计条件合理性的论证，规范对已出让土地规划设计条件的调整。维护规划的权威性。

4.注重抓好城市设计。要进一步发挥城市设计在规划管理方面的作用，提高城市设计的覆盖面，彰显泉州城市的灵魂和个性。

(二)、加强规划研究，服务城市发展

加强各项策划规划的研究编制工作，推动重大项目落地、城市建设和产业发展，加快形成“一个都市中心城市、三条发展轴线、多个发展分区”，打造环湾新城和两翼经济增长极。

1.完善规划体系。重点编制古泉州（刺桐）史迹遗迹保护规划，推进海丝申遗工作，弘扬泉州文化；开展南翼新城空港经济区总体概念规划，对接厦门新机场，打造空港经济区和厦泉漳合作前沿；修编中心城区地块控规，落实公共服务设施，提升城市宜居水平；开展中心城区人口聚集引导、都市产业发展、酒店设施布局等专题规划研究，进一步优化中心城区人口和产业经济分布，提高城市品质。

2.加强重点区域开发研究。依托城东-北峰快速通道工程、漳泉肖铁路外迁，策划周边用地综合开发，优化用地功能布局；整体策划江南片区业态集中分布发展，协调推进项目的实施，拉动社会投资，推动片区更新建设。

3.实施“存量提升工程”。抓紧修订完善旧厂房改造政策，促进中心城区现有工业厂房盘活利用，推动城市更新建设，拉动社会投资。

(三)、策划生成项目，提升城市品质

按照“区域协同、统筹资源、聚焦发展”原则，通过规划策划形成一批环湾城建项目，突出“点、线、面”推进，“以点串线、以线带面、辐射连片”，加速古城复兴和新城崛起。重点打造态景观、文化旅游、民生、道路交通、城市重要展示面、市政设施与海绵城市建设等六大系统工程，汇聚形成历史文化、现代与传统交融、贯穿海丝文化、生态滨水新区、滨江健康宜居新城等五个面，以此带动环湾中心城市能级和品位持续提升。

四、2016年预算收支情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。

2016年, bte365正规网站收入预算为8826.06万元，其中：当年公共财政预算拨款收入2003.03万元。相应安排支出预算8826.06万元，其中：工资福利支出586.78万元，对个人和家庭的补助支出148.32万元，商品和服务支出157.93万元，项目支出7933.03万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2016年度公共财政预算拨款支出884.43万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）未归口管理的行政单位离退休（项级科目）8.07万元。主要用于bte365正规网站、洛江分局的离退休人员经费支出。

（二）行政单位医疗（项级科目）36.88万元。主要用于bte365正规网站、洛江分局的人员医疗支出。

（三）事业单位医疗（项级科目）9.68万元。主要用于bte365正规网站下属事业单位bte365正规网站总工程师办公室的人员医疗支出。

（四）行政运行（城乡社区管理事务）（项级科目）573.69万元。主要用于bte365正规网站、洛江分局的人员经费和基本支出。

（五）其他城乡社区管理事务支出（项级科目）256.11万元。主要用于bte365正规网站下属事业单位bte365正规网站总工程师办公室的人员经费、基本和专项支出。

六、政府性基金支出预算情况

2016年度政府性基金支出1118.6万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

其他城市基础设施配套费安排的支出（项级科目）1118.6万元。主要用于bte365正规网站的商品和服务支出22.6万元及专项支出1096万元。

七、“三公”经费预算安排情况

2016年泉州市规划局（包括洛江分局、总工程师办公室）“三公”经费财政拨款预算数为35.80万元，其中：公务接待费6.50万元，公务用车购置及运行费29.30万元。具体情况如下：

（一）公务接待费

2016年预算安排6.50万元。主要用于bte365正规网站机关及下属洛江分局、总工程师办公室开展各项工作和迎接各类检查的接待活动。与上年相比支出下降13%，主要措施是：各单位严格执行中央八项规定，节省接待支出。

（二）公务用车购置及运行费

2016年预算安排29.30万元，其中：公务用车运行费29.30万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。与上年相等，我单位将严格控制公务用车运行费用，做到厉行节约。

附表：1．2016年部门收支预算表

2．2016年收入预算表

3．2016年支出预算表

4.2016年财政拨款收支预算表

5.2016年一般公共预算拨款支出预算表

6.2016年政府性基金拨款支出预算表

7.2016年一般公共预算拨款基本支出经济分类情况表

8.2016年一般公共预算“三公”经费支出预算表